(Ki) szolgáltatás kényszer? Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa a távfűtés helyzetének áttekintésére
http://www.obh.hu/ A 2007-ben kiadott ombudsmani jelentést követően az állampolgári jogok országgyűlési biztosa az idén utóvizsgálatot indított a távfűtés helyzetének áttekintésére. Szabó Máté tárgyalt Kovács Lajossal, a FŐTÁV Zrt. vezérigazgatójával a főváros távhőszolgáltatásának helyzetéről, az ellátás fenntarthatóságáról, a távhőrendszerek széndioxid-kibocsátásra gyakorolt kedvező hatásáról, valamint a fogyasztói közösségek kiválásának problémájáról.
http://www.obh.hu/ A 2007-ben kiadott ombudsmani jelentést követően az állampolgári jogok országgyűlési biztosa az idén utóvizsgálatot indított a távfűtés helyzetének áttekintésére. Szabó Máté tárgyalt Kovács Lajossal, a FŐTÁV Zrt. vezérigazgatójával a főváros távhőszolgáltatásának helyzetéről, az ellátás fenntarthatóságáról, a távhőrendszerek széndioxid-kibocsátásra gyakorolt kedvező hatásáról, valamint a fogyasztói közösségek kiválásának problémájáról.
Az ombudsman és a vezérigazgató egyetértett abban, hogy a lakosság teherbíró képességét meghaladó magas szolgáltatási díj okai a fogyasztói rendszerek szabályozhatatlanságában, a növekvő energiaárakban és abban keresendők, hogy nem érvényesülnek az árban a kapcsolt villamos energia és hőtermelés energetikai valamint környezetvédelmi előnyei. Az országgyűlési biztos ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a környezetvédelmi előnyökkel járó szolgáltatás megtartásának nem lehet eszköze a fogyasztók szabadságának jogi úton történő korlátozása.
Az állam felelőssége és kötelezettsége, hogy olyan gazdasági környezetet alakítson ki, amely érdekeltté teszi a fogyasztókat, hogy a távhőt válasszák fűtési módnak. Ennek Európa számos országában kialakult gyakorlata van. Az ombudsman már a 2007-ben kiadott jelentésében felhívta a figyelmet a lehetséges eszközökre. Ilyen a gáztarifa rendezése, a távhőszolgáltatási díj mérséklése, a távhőszolgáltatás kedvezményes ÁFA-kulcsba sorolása, a lakosság energia-hatékonyságának növelése, amihez a jelenleginél hatékonyabb állami támogatás szükséges. Ezeket a megoldásokat a távfűtés helyzetének áttekintésére idén indult utóvizsgálat keretében az ombudsman továbbra is szorgalmazta.
Szabó Máté a találkozón felvetette a közterületeken lévő távvezeték-aknákba költöző hajléktalanok biztonságával kapcsolatos problémákat is. A télen magas nyomással és hőmérsékleten működő vezetékhálózat ugyanis veszélyezteti az aknákban meghúzódó embereket. Ugyanakkor a FŐTÁV Zrt. vezetője lehetőséget lát az otthontalanok helyzetének enyhítésére, ezért az ombudsmannal együtt kívánják felkérni a tulajdonos fővárosi önkormányzatot, hogy a téli időszakban – a balesetek elkerülésére – alakítson ki a hajléktalanok számára távhővel fűtött melegedő helyiségeket.
Jogbiztonság télvíz idején
– az ombudsman a távfűtésről leváló házak lakóinak panaszairól
OBH 1236/2009
A jogbiztonság szempontjából aggályos, hogyha a helyi önkormányzatok újabb feltételeket fűznek a közüzemi szolgáltatás felmondását szabályozó törvényi előírásokhoz – állapította meg az állampolgári jogok biztosa.
Egyre többször történik meg, hogy egy távfűtéses ház lakói – a költségeket sokallva – úgy döntenek, átállnak egyedi gázfűtésre. A közüzemi szerződés felmondását azonban a távhőszolgáltatók a helyi önkormányzatok rendeletei alapján nem tartják jogszerűnek és továbbra is felszámítják a szolgáltatás alapdíját. Néhány városban ugyanis a helyi önkormányzat a légszennyezésre hivatkozva a távfűtési rendeletben megtiltotta, hogy gázfűtésre álljanak át a környezetkímélő megoldások, mint a távhő, a villamos energia, vagy a napenergia használata helyett.
Szabó Máté egy korábbi ombudsmani vizsgálat után most ismét megállapította, hogy a távhődíj többszöri emelése meghaladja az érintett lakosság teherbíró képességét és ez vezetett oda, hogy egyre többen akarnak kiválni az egyébként környezetkímélő fűtési rendszerből. A megoldás azonban nem az, hogy tovább szigorítják a közüzemi szerződés felmondásának szabályait. Az ombudsman a távhőszolgáltatás fenntartásának feltételét a mainál korszerűbb nemzeti energiapolitikában látná. Ennek része lehet a kedvezőbb földgáztarifa, a szolgáltatás forgalmi adójának csökkentése, az energia-megtakarítást eredményező beruházások ösztönzése, a panelházak utólagos hőszigetelése, a fűtési- és melegvíz-rendszerek korszerűsítése.
Az országgyűlési biztos már 2007-ben megtette a javaslatait. A 2008-ban hozott kormányzati intézkedések nyomán kialakult helyzetet áttekintésére a biztos az idén újabb utóvizsgálatot indított.
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 2009. évi utóvizsgálati közleménye elolvasható: