Lezárult a Földmérési és Távérzékelési Intézet ellenőrzése
3 perc olvasás
A központi alrendszer egyes intézményei ellenőrzése keretében a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) 2008 és 2013 közötti pénzügyi- és vagyongazdálkodása szabályszerűségét értékelte az Állami Számvevőszék. Megállapította, hogy a FÖMI vagyongazdálkodása és belső kontrollrendszerének kialakítása, működtetése összességében szabályszerű volt, a pénzügyi gazdálkodás területén azonban számos hiányosságot tárt fel az ellenőrzés.
A központi alrendszer egyes intézményei ellenőrzése keretében a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) 2008 és 2013 közötti pénzügyi- és vagyongazdálkodása szabályszerűségét értékelte az Állami Számvevőszék. Megállapította, hogy a FÖMI vagyongazdálkodása és belső kontrollrendszerének kialakítása, működtetése összességében szabályszerű volt, a pénzügyi gazdálkodás területén azonban számos hiányosságot tárt fel az ellenőrzés.
A FÖMI földmérési és térinformatikai szervezet, a Földművelésügyi Minisztérium (FM) irányítása alatt álló központi hivatal. Feladatai közé tartozik az ingatlanügyi, földügyi igazgatás országos szintű adatainak feldolgozása, szakmai információs rendszerek, adattárak fejlesztése, üzemeltetése, más számítógépes rendszerekkel a kapcsolat és a folyamatos adatcsere biztosítása; a földmérési, térképészeti és távérzékelési tudományos kutatás végzése és országos összhangjának megvalósítása. A FÖMI könyvviteli mérleg szerinti vagyona az ellenőrzött időszakban 2774,7 millió Ft-ról 3363,9 millió Ft-ra nőtt.
Az irányító szerv (FM) alapítói, irányító szervi és ellenőrzési jogosultságait összességében szabályszerűen látta el, az ellenőrzési jogosultságok körében azonban nem alakított ki a FÖMI közfeladataihoz követelményeket, mutatószámokat, ennek hiányában az erőforrásokkal való szabályszerű és hatékony gazdálkodáshoz szükséges követelmények érvényesítésével, számonkérésével és ellenőrzésével kapcsolatos irányító szervi jogosultságait sem gyakorolta.
A FÖMI-nél a pénzügyi gazdálkodás a feltárt hibák és hiányosságok következtében nem volt szabályszerű. Az ellenőrzés a szakmai teljesítés igazolása, az ellenjegyzés és érvényesítés gyakorlása körében tárt fel hiányosságokat, egy esetben pedig nem tartották be az összeférhetetlenségi előírásokat.
A vagyongazdálkodás – a vagyonhasznosítási bevételeknél feltárt hiányosságok kivételével – szabályszerű volt, a mérlegben kimutatott eszközök nyilvántartását, értékének megállapítását, a követelések és a kötelezettségek elszámolását a számviteli előírásoknak megfelelően végezték el. A vagyon állagának megóvásával összefüggésben fennálló kötelezettségeknek eleget tettek, de a fejlesztések elmaradásával a tárgyi eszközök használhatósági foka romlott.
A belső kontrollrendszer elemei közül a kontrollkörnyezet, az információs és kommunikációs rendszer, valamint a kontrolltevékenységek kialakítása és működtetése részben volt szabályszerű. Egyes szabályzatokkal a FÖMI nem rendelkezett, a meglévő szabályzatok pedig több esetben nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. A kockázatkezelési rendszer 2008-2010 között részben, 2011-2013 között viszont már szabályszerű volt. A monitoring rendszer részeként a belső ellenőrzés működése területén is tárt fel hiányosságokat az ellenőrzés.
Az ÁSZ a földművelésügyi miniszternek és a FÖMI főigazgatójának fogalmazott meg javaslatokat, amelyekre intézkedési tervet kell készíteniük.
