A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) az elmúlt évben összesen 66 eljárást indított és 76 eljárást zárt le. A lezárt ügyek közül 31 esetében hozott elmarasztaló döntést, és a szabálytalankodókra, törvénysértőkre összesen 1,3 milliárd forint bírságot szabott ki. A bírságolással zárult ügyek száma a 2016-os évihez képest (50 bírságolás) 38 százalékkal, a kiszabott bírság összege pedig 13,3 százalékkal csökkent (2016-ban 1,5 milliárd forint volt). Ezek mellett a GVH tavaly 33 ügyben megállapította, hogy a bejelentett fúziók esetében összefonódás vizsgálatának elrendelésére okot adó körülmény nem áll fenn – tájékoztatott a feketelista.hu.
Az utóbbi években észrevehetően a fúziós ügyek száma növekszik, és tavaly már az összes lezárt eljárás több mint a felét ezek tették ki. A fogyasztóvédelem területéhez kapcsolódó ügyek körülbelül 30 százalékot képviseltek, a további részarányt a kartell- és erőfölényes ügyek jelentették. A versenyfelügyeleti bírságok alanyainak száma és a kiszabott büntetés összege az elmúlt öt esztendő adatai szerint folyamatos csökken. A csúcs – 81 bírságolással zárult üggyel – 2013-ban volt, a következő három évben ez a szám évente 50–60 között mozgott. A tendencia jelzi, hogy a vállalatok vezetői a versenypiacon egyre nagyobb körültekintéssel és felelősséggel hozzák meg döntéseiket, és nyilván visszatartó ereje van az egyre hatékonyabb versenyhatósági ellenőrzéseknek is.
Bírság a megtévesztő reklámért
Az utóbbi öt esztendőben összesen 330 ügy esetében szabtak ki versenyfelügyeleti bírságot, összesen mintegy 22 milliárd forintot. A múlt év legnagyobb – 600 millió forintos – büntetését a Magyar Telekom Nyrt. kapta. A cég reklámkampányában nem tárgyilagosan, hanem megtévesztő módon hasonlította össze saját és versenytársai mobilinternet-hálózatainak nagyságát. Ezzel hátrányosan befolyásolta versenytársai helyzetét. (Megjegyzés: az ügy bírósági felülvizsgálata folyamatban van). Hasonló ügybe keveredett a Vodafone Magyarország Zrt. Megtévesztő reklámkampányában „elfelejtette” feltüntetni, hogy készülékeiért az előfizetőnek a hűségidő alatt is havi használati díjat kell fizetnie. A GVH 200 millió forint bírságot rótt ki rá. A többszörösen visszaeső társaság eredetileg 400 millió forint büntetésre számíthatott, ám azért úszta meg feleannyival, mert igazolta „kifogásolt magatartásának” kijavítását. Ugyancsak fogyasztóvédelmi jogsértésért bírságolta a GVH 105 millió forintra a SANDOZ Hungária Kereskedelmi Kft.-t, mert a gyógyszercég jogsértően hirdette ACC elnevezésű gyógyszereit; nem az alkalmazási előírások alapján, hanem azokon „túlterjeszkedve” reklámozta a szerek gyógyhatásait.
Az első visszavont fúziós engedély
A fúziós témákban született döntések érdekessége, hogy a GVH a múlt évben először vont vissza fúziós engedélyt, és ehhez kapcsolódóan még bírságot is kiszabott. Ilyen ügy volt az Infineon Technologies AG Cree Fayetteville Inc. feletti irányításszerzésre vonatkozó, valamint a Cree Inc. és Cree Sweden AG teljesítmény- és rádiófrekvencia félvezető üzletágának az Infineon Technologies AG részévé válását engedélyező határozat. A GVH azért szabott ki bírságot is, mert az Infineon Technologies AG kérelmében félrevezetően, hiányosan nyilatkozott az összefonódással érintett piacokról. Ezzel kapcsolatosan a versenyhivatal felhívja a hasonló ügyekben eljáró cégek figyelmét: az ügyintézés gyorsítása érdekében eddig az egyszerűbb megítélésű ügyekben elsősorban a fuzionáló felek által szolgáltatott adatok alapján döntött, de ezután, törvényi felhatalmazásával élve, az esetleges jogsértések feltárása érdekében, előzetes értesítés nélküli helyszíni kutatást is végezhet. Jelenleg a GVH előtt lévő legnagyobb horderejű fúziós ügy a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft. és az Invitel Távközlési Zrt. közötti összefonódás vizsgálata. A GVH illetékese hangsúlyozza: a hivatal elé kerülő ügyek elintézésének határidejét a nagymértékben megnövekedett ügyszám ellenére sikerült jelentősen csökkenteni. Évekkel ezelőtt például fúziós ügyekben 36 nap volt az átlagos átfutási idő, amit 2016-ban sikerült 12 napra leszorítani. A múlt év pontos adata még nem ismert, de tény, már volt több, jól előkészített összefonódási kérelem, amelyet tavaly egyetlen nap alatt jóváhagyott a versenyhatóság. Az ügyintézés gyorsításához jelentősen hozzájárult, hogy az új szabályok szerint az egyszerűbb megítélésű ügyekben már közvetlenül a vizsgálók dönthetnek.
A „hallgatás megtörése”
A Versenyhivatal évek óta fokozott figyelmet fordít a kartellek leleplezésére, illetve azok kialakulásának megelőzésére. Ezzel a céllal két, konkrét példákat tartalmazó kiadványt, „Kartellgyanús közbeszerzés”, illetve „Hogyan maradjon tiszta?” címmel jelentetett meg, segítve ezzel az ajánlatkérőket és az ajánlattevőket a versenykorlátozást célzó megkeresések elhárításában. A leleplezés egyre fontosabb eszköze az úgynevezett engedékenységi politika, a „hallgatás megtörése”, amikor a jogsértés feltárásában önként közreműködő cég engedményeket vagy akár felmentést is kaphat a büntetés alól. Az Európai Bizottságnál a kartellügyek mintegy 90 százalékát már így tárják fel. Nálunk még nehezen szánják el magukat a kartellbe lépett jogsértők az „önvallomásra”, ám nem csekély eredményként könyvelhetjük el, hogy 2004 óta – amióta alkalmazzák – már csaknem ötven „megbánó” élt a lehetőséggel. Az ilyen esetek mintegy 60 százalékában új versenyfelügyeleti eljárás indult.
A „nagyhalak”: bankok és informatikai cégek
A feketelista.hu öt esztendőre visszamenő összesítése szerint a legtöbbször bírságoltak számát tekintve az informatikai cégek, a bírságok összege szerint pedig a bankok állnak a lista élén. A legtöbbször, hatszor, a Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.-re szabott ki pénzbírságot a GVH, a Magyar Telekom Távközlési Nyrt.-t, négyszer, a Telenor Magyarország Zrt.-t és a TVBrands Kft.-t egyaránt háromszor sújtotta pénzbüntetéssel. A bírságok mértékére jellemző, hogy összege 29 alanynál egyenként meghaladta az 500 millió forintot. Az OTB Bank Nyrt. a „rekorder”, 3,922 milliárd forintos összeggel. Az Erste Bank Hungary Zrt. pénzbüntetése 1,725 milliárd forint, a Kereskedelmi és Hitelbank Zrt.-é pedig 983 millió forint volt.
A LEGMAGASABB VERSENYFELÜGYELETI BÍRSÁGOK ALANYAI AZ ELMÚLT 5 ÉVBEN
sor- szám
cégnév
birság összege (forint)
1
OTP Bank Nyrt.
3 922 400 000
2
ERSTE BANK HUNGARY Zrt.
1 725 700 000
3
Kereskedelmi és Hitelbank Zrt.
983 300 000
4
CIB Bank Zrt.
835 400 000
5
EUROMEDIC-PHARMA Gyógyszernagykereskedelmi Zrt.
792 200 000
6
HUNGAROPHARMA Gyógyszerkereskedelmi Zrt.
792 200 000
7
TEVA Gyógyszergyár Zrt.
792 200 000
8
MKB Bank Zrt.
783 000 000
9
PANNON LAPOK TÁRSASÁGA KIADÓI Kft.
755 422 000
10
WAVIN Hungary Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
669 963 000
11
Mediaworks Regionális Kiadó Kft.
615 471 000
12
GYÁRT-KER Termelő és Kereskedelmi Kft.
600 000 000
13
Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt.
600 000 000
14
RAIFFEISEN BANK Zrt.
583 600 000
15
Inform Média Lapkiadó Kft.
480 836 000
16
Lapcom Kiadó Zrt.
313 140 000
17
UniCredit Bank Hungary Zrt.
306 300 000
18
BUDAPEST Hitel- és Fejlesztési Bank Zrt.
283 500 000
19
BUDAPIÉRT Kereskedelmi Zrt.
274 200 000
20
Betonpartner Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
185 400 000
21
MERCK VEGYI ÉS GYOGYSZERIPARI KERESKEDELMI Kft.
150 000 000
22
Magyar Éremkibocsátó Kft.
140 000 000
23
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
125 000 000
24
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
110 000 000
25
B.Braun Medical Magyarország Orvostechnológiai Kft.
100 973 619
26
FRESSNAPF-HUNGÁRIA ÁLLATELEDEL ÉS FELSZERELÉS NAGY- ÉS KISKERESKEDELMI Kft.
100 000 000
27
Impulser-Trade Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
100 000 000
28
L’OREAL Magyarország Kozmetikai Kft.
100 000 000
29
Magyar Éremkibocsátó Kft.
100 000 000
30
Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt.
90 000 000
31
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
90 000 000
32
OTP Bank Nyrt.
85 000 000
33
Kereskedelmi és Hitelbank Zrt.
80 000 000
34
AQUAPLUS Kútfúró, Építő és Termál-energetikai Kft.
76 400 000
35
VARIOMEDIC KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ Kft.
76 300 200
36
AUTOCOLOR FESTÉKGYÁRTO ÉS FORGALMAZO Kft.
71 200 000
37
MEZADIN Piackutató és Marketing-kommunikációs Kft.
66 595 000
38
UCB Ingatlanhitel Zrt.
63 200 000
39
4Life Direct Kft.
63 000 000
40
BÁV Aukciósház és Záloghitel Zrt.
60 000 000
41
BÁV-ZÁLOG Pénzügyi Szolgáltató Zrt.
60 000 000
42
AUCHAN MAGYARORSZÁG KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft.
56 000 000
43
BTH Fitting Gyártó és Forgalmazó Kft.
55 314 000
44
Frissbeton Betongyártó és Forgalmazó Kft.
53 500 000
45
Alcon Services AG Magyarországi Fióktelepe
51 356 000
46
FE-GROUP INVEST Vagyonkezelő, Tanácsadó és Nagykereskedelmi Zárkörűen Működő Rt.
50 220 000
47
Netrisk.hu Első Online Biztosítási Alkusz Zrt.
50 000 000
48
PFIZER GYOGYSZERKERESKEDELMI Kft.
50 000 000
49
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
50 000 000
50
GrandVision Hungary Kft.
48 900 000
51
SurgiCare Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
46 570 100
52
DUNA HOUSE FRANCHISE Szolgáltató Kft.
44 370 000
53
PICK SZEGED Szalámigyár és Húsüzem Zrt.
44 000 000
54
SPAR MAGYARORSZÁG KERESKEDELMI Kft.
43 000 000
55
\LIGA TV\ Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
40 000 000
56
C Automobil Import Kft.
40 000 000
57
Fővárosi Ásványvíz- és Üditőipari Zrt.
40 000 000
58
PÉCSI DIREKT Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
40 000 000
59
Trossa flectere Kft.
40 000 000
60
Pharma Nord Élelmiszer Kereskedelmi Kft.
37 284 000
61
KAMÉLEON MIX Kft.
35 500 000
62
Timeshare Market INC Kft.
35 144 400
63
Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt.
35 000 000
64
Novartis Hungária Egészségügyi Kft.
34 500 000
65
JÁSZ-PLASZTIK Kft.
34 280 000
66
Standard Products and Solutions Kft.
33 592 000
67
PAPIROSZ Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
33 500 000
68
I-COM Iroda – Kommunikáció Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
33 000 000
69
AUTO FINISH KERESKEDELMI Kft.
32 700 000
70
\Finella Investment\ Befektetési Kft.
32 500 000
71
SCHNEIDER Investment Ipari Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Tár
30 600 000
72
\ANTENNA HUNGÁRIA\ Magyar Műsorszóró és Rádióhírközlési Zrt.
30 000 000
73
ACN Communications Hungary Kft.
30 000 000
74
Dante International Kft.
30 000 000
75
HYD Rákkutató és Gyógyszerfejlesztő Kft.
30 000 000
76
Telemarketing International Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.
30 000 000
77
Unilever Magyarország Kft.
30 000 000
78
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
30 000 000
79
ALCUFER IPARI, KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft.
28 020 000
80
PAPIRBÁZIS KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft.
25 900 000
81
Otthon Centrum Franchising Tanácsadó Kft.
25 710 000
82
ALDI MAGYARORSZÁG ÉLELMISZER Élelmiszer Kereskedelmi Bt.
25 000 000
83
Shell Hungary Kereskedelmi Zrt.
25 000 000
84
Telemarketing International Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.
25 000 000
85
Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.
25 000 000
86
CIG Pannónia Életbiztosító Nyrt.
22 640 000
87
MAX-IMMUN Rák-és Immunkutató Kft.
21 000 000
88
Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt.
20 000 000
89
TESCO-GLOBAL Áruházak Zrt.
20 000 000
90
PEMF Elektronik Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
19 532 490
91
BAYER HUNGÁRIA Kft.
18 000 000
92
EURO BENEFIT Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
18 000 000
93
\ALAMI\ Kereskedelmi és Ipari Kft.
17 300 000
94
ÉTER-1. Mérnöki és Tanácsadó Kft.
16 600 000
95
ITV ALBATECH IRODAGÉPTECHNIKAI Kft.
16 200 000
96
VitaminKosár Gyógyszer Forgalmazó és Szolgáltató Kft.
16 000 000
97
CooperVision Optikai Cikkeket Forgalmazó Kft.
15 400 000
98
Autocentrum AAA AUTO Gépjármű – Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
