A Bizottság konzultációt kezdeményez a felülvizsgált hatásvizsgálati útmutatóról
3 perc olvasás
Az Európai Bizottság felkér minden érintettet, hogy véleményezze annak a hatásvizsgálati útmutatónak a javasolt felülvizsgálatát, amelyet a Bizottság tisztviselői használnak a szakpolitikai javaslatok elkészítése során. A hatásvizsgálatok mára a Bizottság politikaalkotási kultúrájának kulcselemévé váltak, és ez az útmutató azokat az eljárásokat és legfontosabb elemzési lépéseket ismerteti, amelyeket a hatásvizsgálatok előkészítése, végrehajtása és bemutatása során alkalmaznak.
Az Európai Bizottság felkér minden érintettet, hogy véleményezze annak a hatásvizsgálati útmutatónak a javasolt felülvizsgálatát, amelyet a Bizottság tisztviselői használnak a szakpolitikai javaslatok elkészítése során. A hatásvizsgálatok mára a Bizottság politikaalkotási kultúrájának kulcselemévé váltak, és ez az útmutató azokat az eljárásokat és legfontosabb elemzési lépéseket ismerteti, amelyeket a hatásvizsgálatok előkészítése, végrehajtása és bemutatása során alkalmaznak.
Minden hatásvizsgálatot nyilvános konzultációnak kell megelőznie az előkészítő folyamat részeként, melyben lényeges szerepet játszanak az érintettek, hiszen ők szolgáltatják a szükséges minőségi és mennyiségi információkat a Bizottság szolgálatai számára.
A Bizottság felülvizsgálja a hatásvizsgálatokra vonatkozó útmutatót. Ezt az útmutatót először 2002-ben állították össze, majd 2005-ben és 2006-ban módosították. A jelenlegi felülvizsgálatra két fontos fejlemény miatt volt szükség. Az egyik a Bizottság hatásvizsgálati rendszerének 2006/07-es átfogó külső értékelése volt, a másik pedig a Hatásvizsgáló Bizottság létrehozása 2006 végén.
A külső értékelés szerint a 2005-ös útmutató jó minőségű volt. Ugyanakkor az értékelés megállapította, hogy az útmutató bizonyos hiányosságait orvosolni kell, és működőképesebbé kell tenni. Számos érintett véleményt fogalmazott meg és módosító javaslatot tett. A Hatásvizsgáló Bizottság, melyet Barroso elnök 2006-ban független szervként hozott létre annak érdekében, hogy támogatást nyújtson a Bizottság szolgálatainak a hatásvizsgálatok elkészítésében, valamint hogy ellenőrizze azok minőségét, több mint 150 hatásvizsgálat elemzését végezte el. E munka alapján a Hatásvizsgáló Bizottság módosításokat javasolt az útmutatóhoz.
A Bizottság ezért felülvizsgálta a hatásvizsgálati útmutatót, de amennyire lehetett, megtartotta az eredeti szöveg szerkezetét. Számos területen új vagy nyomatékosabb útmutatást javasolt.
A legfontosabb nyomatékosított elemek a következők:
- szubszidiaritás, arányosság, és az uniós kezdeményezések hozzáadott értéke,
- kockázatfelmérés,
- társadalmi hatások,
- fogyasztói hatások,
- a kisvállalkozásokra gyakorolt hatás,
- nemzeti és regionális szintű hatások, a nemzetközi kereskedelemre és beruházásokra, valamint a harmadik országokra gyakorolt hatás,
- az adminisztratív terhekre és az egyszerűsítésre gyakorolt hatás.
Annak ellenére, hogy az útmutatót belső használatra szánják, alapvetően fontos az érintettek bevonása a hatásvizsgálati folyamatba a végleges szöveg minőségének biztosítása céljából. A Bizottság ezért felkéri az érintetteket, hogy véleményezzék az új szöveget, különös tekintettel a felmerült kérdésekre. A véleményeket 2008. július 25-ig lehet benyújtani a Bizottsághoz. A konzultációval, a kérdőívvel és magával az útmutatóval kapcsolatban az alábbi internetes oldalon található további információ:
