A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem ÁSZ ellenőrzése
5 perc olvasás
Újabb felsőoktatási intézmény ellenőrzését zárta le az Állami Számvevőszék. A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem 2009-2012 közötti időszakra kiterjedő ellenőrzése során az ÁSZ megállapította, hogy az intézmény pénzügyi egyensúlya biztosított volt. Az ellenőrzött időszakban az intézmény eladósodási és likviditási mutatói egyaránt javultak. A számvevők a pénzügyi gazdálkodás és a vagyonkimutatás területén tártak fel szabálytalanságokat. A belső kontrollrendszer kialakítása és működtetése részben felelt meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak.
Újabb felsőoktatási intézmény ellenőrzését zárta le az Állami Számvevőszék. A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem 2009-2012 közötti időszakra kiterjedő ellenőrzése során az ÁSZ megállapította, hogy az intézmény pénzügyi egyensúlya biztosított volt. Az ellenőrzött időszakban az intézmény eladósodási és likviditási mutatói egyaránt javultak. A számvevők a pénzügyi gazdálkodás és a vagyonkimutatás területén tártak fel szabálytalanságokat. A belső kontrollrendszer kialakítása és működtetése részben felelt meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak.
A számvevők első ütemben nyolc állami fenntartású felsőoktatási intézmény ellenőrzését kezdték meg, az ezekről szóló jelentéseket a nyár második felében már nyilvánosságra hozta az ÁSZ. Az ÁSZ alelnöke és felügyeleti vezetője július végén sajtótájékoztatón ismertették az első nyolc ellenőrzés általános tapasztalatait, valamint a Szolnoki Főiskoláról és a Pannon Egyetemről szóló jelentések főbb megállapításait. Egy héttel később két újabb intézmény, a gyöngyösi Károly Róbert Főiskola, valamint a Magyar Képzőművészeti Egyetem ellenőrzéséről, majd a győri Széchenyi István Egyetem, valamint a Miskolci Egyetem ellenőrzéséről, utoljára pedig az egri székhelyű Eszterházy Károly Főiskola, valamint a Magyar Táncművészeti Főiskola ellenőrzéséről szóló jelentéseket hozta nyilvánosságra az ÁSZ. Most kilencedikként a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem ellenőrzése zárult le. A számvevők több ütemben, az összes állami és egyházi fenntartású felsőoktatási intézmény gazdálkodását ellenőrzik, ez lehetőséget teremt majd az ágazati holisztikus értékelésre.
Az ÁSZ a 2009 és 2012 közötti időszakra kiterjedő ellenőrzéseket úgynevezett témacsoportos ellenőrzés keretében folytatja le, ami azt jelenti, hogy azonos ellenőrzési programmal több intézményt ellenőriz, mindegyikről önálló jelentést készítve. Az ellenőrzések célja annak megállapítása, hogy szabályos volt-e az intézmények pénzügyi és vagyongazdálkodása, a jogszabályi előírásoknak megfelelően működött-e belső kontrollrendszerük, valamint, hogy az illetékes minisztérium szabályszerűen gyakorolta-e fenntartói és ágazati irányítói jogosultságait. Az ellenőrzések nem terjednek ki az intézmények oktatási, tudományos tevékenységére.
A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem ellenőrzése
A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetemen a 2009-2012 közötti időszakban nyolc kar működött, ahol bölcsészettudományi, gazdaságtudományi, informatikai, műszaki, társadalomtudományi, természettudományi és pedagógusképzés folyt. A hallgatói létszám a 2009. évről 2012-re – a felsőoktatás átlagosan 8,6 %-os létszámcsökkenésével ellentétben – 4,3%-kal nőtt. 2012-ben a rendelkezésre álló férőhely kapacitásnak 79,7%-át használta ki az intézmény. A teljes kiadási főösszeg 2009 és 2012 között 132,4 milliárd Ft-ot tett ki, amelynek finanszírozásához az egyetem 61,9 milliárd Ft költségvetési támogatást kapott. Az intézmény költségvetési támogatása az ellenőrzött időszakban 9,3%-kal csökkent.
A belső kontrollrendszer elemei közül a kockázatkezelés és a kontrolltevékenységek nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. A pénzügyi gazdálkodás területén a rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások előirányzat-felhasználása, a működési és felhalmozási bevételek beszedése nem volt szabályszerű. Az ellenőrzés a szakmai teljesítésigazolás és az érvényesítés hiányát azonosította. Az intézmény a hallgatói költségtérítéseket nem a Kincstárnál vezetett számlán kezelte.
Az intézmény vagyonkimutatása nem volt szabályszerű, több esetben is megsértette a jogszabályokban és a belső szabályozásokban előírtakat. Az egyetem 2009-2012. évekre vonatkozó mérlegeiben a feltárt hibák összege minden évben meghaladta a számviteli jogszabályokban rögzített jelentős összeget.
A jelentés megállapításai alapján az ÁSZ az intézmény rektorának, valamint a felsőoktatásért felelős miniszternek fogalmazott meg javaslatokat, amelyek alapján intézkedési tervet kell készíteniük. Ennek végrehajtását az ÁSZ utóellenőrzés keretében értékelheti.
Az állami és egyházi fenntartású felsőoktatási intézményeket érintő ellenőrzések célja annak megállapítása, hogy szabályos volt-e az intézmények pénzügyi és vagyongazdálkodása, a jogszabályi előírásoknak megfelelően működött-e belső kontrollrendszerük, az illetékes minisztérium szabályszerűen gyakorolta-e fenntartói és ágazati irányítói jogosultságait. Az ÁSZ a jelentéseket ütemezetten hozza nyilvánosságra.
