Új ÁSZ-jelentés az Antall József Alapítvány törvényességi ellenőrzéséről

Számos törvénysértést tárt fel az Antall József Alapítvány gazdálkodásában az Állami Számvevőszék ellenőrzése. Kiderült, hogy 2010-ben és 2011-ben a pártalapítványi jelentéseket nem tették közzé, a beszámolókat nem a jogszabályok szerint készítették el. Az alapítvány céljaihoz nem köthető kiadásokat is elszámoltak és az ÁSZ korábbi intézkedési javaslatait sem hajtották végre.

Számos törvénysértést tárt fel az Antall József Alapítvány gazdálkodásában az Állami Számvevőszék ellenőrzése. Kiderült, hogy 2010-ben és 2011-ben a pártalapítványi jelentéseket nem tették közzé, a beszámolókat nem a jogszabályok szerint készítették el. Az alapítvány céljaihoz nem köthető kiadásokat is elszámoltak és az ÁSZ korábbi intézkedési javaslatait sem hajtották végre.

Az Antall József Alapítvány 2010-ben és 2011-ben összesen mintegy 75 millió forint közpénzt kapott a központi költségvetésből.Az Állami Számvevőszék törvényi kötelezettségének megfelelően elvégezte az Antall József Alapítvány 2010-2011. évi gazdálkodásának ellenőrzését. Az ÁSZ ellenőrizte az éves jelentések törvényességét, az éves számviteli beszámolók jogszabályi előírásoknak való megfelelését, a könyvvezetésben a jogszabályok és a belső előírások betartását, valamint a korábbi ellenőrzés során feltárt hiányosságok megszüntetését.

Nem volt költségvetés, szabálytalanok és megbízhatatlanok voltak a beszámolók

Az ÁSZ ellenőrzése feltárta, hogy a pártalapítvány kuratóriuma 2010-ben és 2011-ben a belső szabályzat előírásától eltérően nem fogadott el éves költségvetést, mert azokat nem készítettek. A pártalapítványi törvény szerinti jelentéseket nem tették közzé a Hivatalos Értesítőben, illetve a saját honlapon. Az ÁSZ jelentésében ismételten felhívja a figyelmet, hogy a mulasztásra a vonatkozó törvény nem tartalmaz szankciót.

Az alapítvány beszámolóit nem a jogszabályi előírásnak megfelelő formában készítették el, mivel közhasznú egyszerűsített beszámolót állítottak össze az egyszerűsített éves beszámoló helyett. A 2010. és a 2011. évre összeállított beszámolók az ellenőrzés által feltárt 3,8 millió forint, illetve 1,4 millió forint jelentős összegű hiba következtében nem minősültek megbízhatónak, az eltérés mértéke ugyanis meghaladta a mérlegfőösszeg 2%-át.

Az alapítvány mérlegeit alátámasztó leltárakat egyik évben sem készítették el teljes körűen, melynek következtében nem biztosították az alapítványi vagyon védelmét. A gazdálkodás eredményére ható hiányosságok a bevételek és ráfordítások szabálytalan könyveléséből, az alapítvány működéséhez nem köthető kiadások elszámolásából adódtak. Az alapítvány az éves beszámolóiban összesen 149,6 millió forint bevételt mutatott ki, amelynek fele származott a központi költségvetésből

Az alapítvány gazdálkodása, törvényességi mulasztások

Az alapítvány összesen 127,1 millió forint ráfordítást számolt el az ellenőrzött időszakban, amelynek 97,7%-át működésre, 2,3%-át cél szerinti feladatainak megvalósítására fordította. A pártalapítványi törvényt megsértve a hódmezővásárhelyi önkormányzattól kapott 750 ezer forint összegű támogatást nem hozták nyilvánosságra az alapítvány honlapján.

Ezen felül a ráfordítások között 2,8 millió forint összegben olyan kiadásokat mutattak ki, amelyeknél nem dokumentálták, hogy azok az alapítvány működésével kapcsolatban merültek fel. Az alapítvány cél meghatározása nélkül 2,5 millió forint összegű kölcsönt nyújtott az alapító párt részére, amelyet az ellenőrzés a párttörvényben és az alapító okiratban rögzített céltól eltérő finanszírozásnak minősített.

Nem hajtották végre az ÁSZ korábbi intézkedési javaslatait sem

A számviteli szabályzatok módosításáról – az ÁSZ korábbi javaslatai ellenére – az alapítvány képviselője nem gondoskodott. A számviteli politika, a pénzkezelési szabályzat és a számlarend továbbra sem áll összhangban a hatályos jogszabályokkal, nem tükrözi az alapítványi gazdálkodás sajátosságait. A 2008. és 2009. évi beszámolók hibáit nem javították.

A pártalapítványi törvény az ÁSZ felhívás teljesítésére vonatkozóan nem határoz meg határidőt, intézkedésre is csak súlyosabb törvénysértés esetén ad lehetőséget. A kuratórium a 2010 végén külső szervezetet bízott meg az Antall József Alapítvány működésének utólagos ellenőrzésével, ennek alapján a Jólét és Szabadság Demokrata Közösség (korábban MDF) elnöke hűtlen kezelés miatt rendőrségi feljelentést tett az alapítvány gazdálkodását érintően.

ÁSZ javaslatok a törvényesség érdekében

Az ellenőrzés intézkedést igénylő megállapításaira figyelemmel az ÁSZ javasolta a kuratórium szabályszerű működését szolgáló, illetve az éves beszámolási előírások érvényesítését célzó intézkedések megtételét; indítványozta, hogy szüntessék meg a szabályozott céloktól eltérő finanszírozást, fizettessék vissza a jogtalanul kiutalt támogatást és különítsék el a költségeket.

Az elkészített jelentés az interneten, a www.asz.hu címen olvasható.