Agrárkutató és génmegőrzési intézetek ellenőrzése fejeződött be
3 perc olvasás
Számos szabálytalanságot tárt fel a Földművelésügyi Minisztérium irányítása alá tartozó agrárkutató és génmegőrzési intézetek 2008-2013. közötti időszakra kiterjedő ellenőrzése során az Állami Számvevőszék. A pénzügyi- és vagyongazdálkodás területén feltárt hiányosságok mellett az ÁSZ megállapította, hogy az intézetek vezetői a belső kontrollrendszert nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően alakították ki és működtették.
Számos szabálytalanságot tárt fel a Földművelésügyi Minisztérium irányítása alá tartozó agrárkutató és génmegőrzési intézetek 2008-2013. közötti időszakra kiterjedő ellenőrzése során az Állami Számvevőszék. A pénzügyi- és vagyongazdálkodás területén feltárt hiányosságok mellett az ÁSZ megállapította, hogy az intézetek vezetői a belső kontrollrendszert nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően alakították ki és működtették.
A mezőgazdasági ágazatban a kutatás az ország stratégiai céljainak teljesítésében is meghatározó jelentőséggel bír, és a területnek számottevő hatása van a mezőgazdaság termelésére. Mindez különösen indokolttá tette a számvevőszéki ellenőrzést.
Az ÁSZ ellenőrzése öt agrárkutató és génmegőrzési intézet intézetet (Halászati és Öntözési Kutatóintézet, a Központi Környezet- és Élelmiszer-tudományi Kutatóintézet, a Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont, a Tokaji Borvidék Szőlészeti és Borászati Kutatóintézet, a Növényi Diverzitás Központ), valamint kapcsolódó jelleggel a Földművelésügyi Minisztériumot érintette.
Az ÁSZ megállapította, hogy a földművelésügyért felelős miniszter a jogszabályoknak megfelelően nevezte ki az intézetek vezetőit és gazdasági vezetőit. A minisztérium az intézetek alapító okiratainak szükséges módosításait három intézmény esetében késve, illetve nem készítette el. Ellenőrzési jogkörével teljes körűen nem élt, mivel az ellenőrzött időszakban két intézménynél egyáltalán, további három intézménynél 2008-2009. között nem végzett ellenőrzést.
Az intézetek kontrollkörnyezetére vonatkozó, az intézetek vezetői által kiadott szabályozások több esetben nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. Három intézmény nem, vagy nem a teljes ellenőrzött időszakban működtetett kockázatkezelési rendszert, egyes ellenőrzött években öt intézmény vezetője nem alkotott szabályzatot a monitoring tevékenységre vonatkozóan.
Négy ellenőrzött intézet nem rendelkezett előirányzat-felhasználási tervvel, három esetben hiányzott a likviditási terv. Szintén három intézmény esetében előfordult, hogy a jogszabályi előírás ellenére nem folytattak le közbeszerzési eljárást. Egy ellenőrzött szervezet 2011-2012-ben megsértette a Kormány által elrendelt beszerzési tilalmat.
Az intézetek a kezelésükben, tulajdonukban lévő vagyontárgyak bérbeadási, értékesítési folyamatát – két intézmény esetében a szolgálati lakások kivételével – nem határozták meg.
A szervezeti átalakítások előkészítésének és lebonyolításának szabályszerűségét az ÁSZ 2014. június 30-ig terjedő időszakra vonatkozóan értékelte, és megállapította, hogy a szervezeti átalakítások részben feleltek meg az előírásoknak, azok szakmai megalapozása, gazdaságossági számításokkal való alátámasztása ugyanis elmaradt.
Az Állami Számvevőszék a földművelésügyi miniszternek, valamint az ellenőrzött intézetek, illetve jogutódaik főigazgatói, igazgatói részére fogalmazott meg javaslatokat, amelyekre 30 napon belül intézkedési tervet kell készíteniük.
