Versenypolitika: A Bizottság közzétette a versenypolitikáról szóló 2008. évi éves jelentést

Az Európai Bizottság 2008. évi jelentése áttekinti az uniós versenypolitika legfontosabb fejleményeit és jelentősebb jogér vényesítési lépéseit. Bemutatja, miként állította az EU a pénzügyi és gazdasági válság leküzdésének szolgálatába a versenypolitikai eszközöket, és kiemeli, milyen előnyökben részesülnek a fogyasztók a versenypolitikának köszönhetően. Mindezek a tevékenységek nem szorították háttérbe a versenypolitika végrehajtásának többi területét: a korábbiakhoz hasonlóan folytatódtak a versenyellenes magatartások elleni fellépések, az összefonódások vizsgálata és az állami támogatások felülvizsgálata.

Az Európai Bizottság 2008. évi jelentése áttekinti az uniós versenypolitika legfontosabb fejleményeit és jelentősebb jogér vényesítési lépéseit. Bemutatja, miként állította az EU a pénzügyi és gazdasági válság leküzdésének szolgálatába a versenypolitikai eszközöket, és kiemeli, milyen előnyökben részesülnek a fogyasztók a versenypolitikának köszönhetően. Mindezek a tevékenységek nem szorították háttérbe a versenypolitika végrehajtásának többi területét: a korábbiakhoz hasonlóan folytatódtak a versenyellenes magatartások elleni fellépések, az összefonódások vizsgálata és az állami támogatások felülvizsgálata.

A jelentéssel kapcsolatban Neelie Kroes versenypolitikai biztos a következ őket nyilatkozta: „2008 szokatlanul nehéz év volt, Európának soha nem látott gazdasági kihívásokat kellett felvállalnia. Meggyőződésem, hogy a Bizottság versenypolitikai fellépései meghatározó szerepet játszottak az egységes piac és a verseny biztosította előnyök megőrzésében és a pénzügyi rendszer stabilitásának biztosításában. Az európai és a nemzeti szintű partnerek közötti erőteljes együttműködés lehetővé tette, hogy a válságot érdemben és kellő időben kezelni tudjuk. Ugyanakkor a többi területen folytatott versenypolitikai végrehajtás sem lassult le: válság idején fokozottan fontos a gazdaság szempontjából a versenyszabályok betartása, és a Bizottság a végrehajtás területén továbbra is kiváló eredményeket mutat fel."

A szakpolitika átalakítása a gyorsabb és hatékonyabb döntéshozatal érdekében

2008 termé keny év volt a versenypolitikában, mind a trösztellenes ügyek, mind az állami támogatások és az összefonódások ellenőrzése területén.

Az állami támogatásokkal kapcsolatban a Bizottság lépéseket tett a tagállamok által bejelentett támogatási intézkedések gazdaságosabb, hatásalapú vizsgálata felé: megszületett egy általános csoportmentességi rendelet és bevezetésre került az összevető vizsgálatok módszere.

A Bizottság ezenkívül elfogadta az EU trösztellenes szabályainak megsértésén alapuló kártérítési keresetekről szóló fehér könyvet. Ez a fehér könyv előrelépést jelent azon akadályok leküzdésében, amelyek jelenleg gátolják, hogy a versenyjogi problémák károsultjai ténylegesen kártérítésben részesüljenek.

A kartellek elleni küzdelem terén a Bizottság új mechanizmust vezetett be, amelynek lényege, hogy a kartellügyeket az érintett felek hozzájárulásával, egyszerűsített eljárás révén rendezik. Ezáltal az ügyeket gyorsabban fel lehet dolgozni, és a felszabaduló erőforrásokat más kartellügyek feldolgozására, ill etve újabb vizsgálatok indítására lehet fordítani.

A versenypolitika előnyei a fogyasztók számára

A 2008. évi éves jelentés első alkalommal külön fejezetet szentel egy olyan témának, amely különös jelentőséggel bír a versenypolitika terén. Az idén a választott téma a „Kartellek és fogyasztók". 2008-ban a Bizottság 34 vállalkozásra szabott ki bírságot hét kartellügyi határozatában. A banánkartell és más hasonló kartellek esetében a fogyasztók közvetlenül látták kárát a magasabb áraknak mindaddig, amíg a Bizottság fel nem oszlatta az árrögzítő kartelleket (lásd IP/08/1509 ). A Bizottság szolgálatainak becslése szerint a 2005 és 2007 között a Bizottság által megbírságolt kartellek legalább 7,6 milliárd EUR kárt okoztak a gazdaságnak.

Az erőfölényben lévő vállalkozások szabályozása

A piaci erőfölénnyel való visszaélés elleni küzdelemben a Bizottság 2008-ban két fontos határozatot fogadott el az energiaügy, illetve az informatika területén. Az energiaágazatban végzett bizottsági versenypolitikai tanulmányok és a Bizottság által lefolytatott vizsgálatok nyomán az E.ON német energetikai vállalkozás önként felajánlotta, hogy a vizsgálat során felvetett aggályok eloszlatása érdekében üzleti érdekeltségeinek jelentős részét értékesíti (lásd IP/08/1774 ). Így a jövőben újabb versenytársak léphetnek be a német energiapiacra, és a németországi fogyasztók nagyobb kínálatból választhatnak. Az átviteli infrastruktúra leválasztása szintén javítani fogja az európai energiapiac működését, hiszen a jövőben valamennyi szereplő egyenlő feltételekkel férhet hozzá az infrastruktúrához. A Bizottság 2008-ban 899 millió EUR második kényszerítő bírságot rótt ki a Microsoft ra, amiért nem tett eleget annak a 2004. évi bizottsági határozatnak, amelynek értelmében versenytársaival ésszerű feltételek mellett meg kell osztania a lényegi interoperabilitási információkat (lásd IP/08/318 és MEMO/08/125 ).

Jelentős eredmények a polgárok számára

2008. tapasztalatai azt mutatják, hogy a versenypolitika nem statikus és merev politika, hiszen képes alkalmazkodni a változó gazdasági környezethez és biztosítani az egységes piacon belüli egyenlő versenyfeltételeket. A szilárd elvek és rugalmas folyamatok ezen együtthatása teszi lehetővé, hogy a versenypolitika konstruktív és stabilizáló tényező legyen az Unió pénzügyi rendszerében és általában véve a reálgazdaságban. A gazdasági válság 2008. októberi kezdetétől az év végéig a Bizottság mintegy 40 határozatot hozott a bankok és a reálgazdaság támogatásáról, és három iránymutató dokumentumot adott ki arról, hogyan állíthatják a tagállamok a válság idején az állami támogatási szabályok alkalmazását a pénzügyi szektor és a gazdaság támogatásának szolgálatába.

A versenypolitikáról szóló 2008. évi éves jelentés a következő internetcímen érhető el:

http://ec.europa.eu/competition/publications/annual_report/index.html